在武威市乡镇党委书记培训班上的发言摘要（之一）

　　树立执政为民意识增强执政为民本领天祝县松山镇党委书记孟寿堂

　　作为乡镇一线基层领导班子和领导干部，做好新形势下的群众工作，一要提高思想认识，牢固树立执政为民的意识。在构建和谐社会的新形势下，只有牢固树立执政为民的意识，树立马克思主义群众观点，坚持站在群众的立场上想问题、办事情，全心全意为人民服务，真正做到心里装着百姓，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，才能赢得群众的信任、支持和拥护。

　　二要提高能力和水平，增强执政为民的本领。一是为民办事的动力。二是联系群众的能力。三是依法行政的能力。四是处理矛盾的能力。

　　三要结合实际，掌握执政为民的方法。做好新形势下的群众工作，很多问题还需要在实践中进一步探索。要结合实际不断摸索群众工作的新方法、新途径，总结群众工作的规律。一是要加强宣传，教育群众。二是要发扬民主，依靠群众做好工作。三是要坚持率先垂范，带动群众做好工作。四是要坚持为民谋利，关心群众做好工作。当前，要特别注意解决好农村中存在的“行路难、饮水难、住房难、上学难、看病难”等五难问题，积极改善群众的生产、生活条件，让群众分享到社会进步的成果，使群众感受到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。五是要坚持抓好基层党组织建设，在服务群众中做好工作。

　　四要狠抓落实，拿出执政为民的具体措施。基层领导干部要树立正确的政绩观，把为人民造福作为人生价值的最高体现，认真及时解决广大群众最关心、最企盼、反映最强烈的问题，拿出切实可行的富民、利民、便民措施，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为构建社会主义和谐社会建功立业。

　　培育农民专业组织拓宽农民增收空间民勤县大坝乡党委书记何承广

　　当前，要充分利用加快发展农村合作经济组织面临的良好机遇，严格按照《农民专业合作社法》和专业协会章程，加大政策扶持，规范运作机制，健全运行制度，推动农民合作经济有一个大的发展。

　　一是加大政策引导和组织领导力度。乡党委要坚持民办、民管、民受益的原则，按照“重引导，少干预，多服务”的工作思路，制定《大坝乡农村专业经济组织发展规划》和措施办法，突出政策、资金、技术和信息“三扶持”，实行“三个优先”政策。切实加强乡农经站对农村专业经济组织的指导、管理和协调职能，银行、税务、供销、商务等部门也要充分发挥职能作用，支持大坝日光温室瓜菜协会等各类农村专业经济组织的健康发展。二是尽快规范协会运作。要修改完善协会章程，制定协会工作制度，加快协会办公场所建设进度和市场建设步伐，完善协会会员大会制度，真正把协会办成自我服务、自我管理、自我发展、自我保护的农民互助经济组织。三是扩大协会工作职能。协会除了在搞好种苗统一供给和技术统一服务外，着重在产品销售中统一包装和统一价格，组建自己的营销队伍和营销网络，确立稳定的合作企业和合作伙伴，抓信息、找市场、促发展。四是健全运行机制。让农民与协会形成真正的、事实上的合作关系。逐步建立健全民主管理机制、利益分配机制、自我服务机制、风险防范机制。使其真正形成“利益同享、风险共担”的利益共同体，让菜农更多的在生产、加工、流通等环节上分享合作利润，拓宽农民增收空间。五是发挥协会作用。要充分利用大坝日光温室瓜菜协会和六沟日光温室示范园区的示范引导作用，通过现场培训、参观学习、参与经营等多种途径发动群众、组织群众、吸引群众积极参与到日光温室建设这项重点工作落实中来，确保在“十一五”期间全乡实现“户均一座棚”的奋斗目标，真正让日光温室这项新型的现代农业生产模式成为农业增效、农民增收、节水环保的主导产业。

　　抓基层建班子强能力凉州区九墩滩生态建设指挥部党委书记任虎年

　　加强村级领导班子建设，乡镇党委要抓好以下方面的工作：

　　首先，要发展壮大集体经济，为保证党组织在农村的领导核心地位奠定坚实的经济基础。当前，乡镇党委要鼓励、引导村级组织采取“支部＋协会”、组建农民专业合作经济组织等形式，逐步壮大集体经济，努力改进村党组织对经济工作的领导。

　　第二，要加强村党支部的领导班子建设，特别是村支书队伍的建设。加强农村党组织建设，首先是要加强领导班子建设。而加强基层领导班子建设，核心是加强村支部书记队伍建设。要在选人标准、选人渠道、选人方式上进行大胆的尝试和探索。

　　第三，要领导村支部正确处理与村委会之间的关系，巩固和扩大基层民主政治建设的成果，稳步推进农村民主政治建设。一要加强村级民主选举。二要加强村级民主决策。三要加强村级民主管理。四要加强村级民主监督。

　　第四，要加强对农民的思想政治工作，加快农村精神文明建设进程。要不断提高农民群众的科技文化知识水平，丰富农民群众的业余文化生活，倡导一种健康文明的生活方式，以适应农村精神文明建设的需要。要大力开展对农民的“荣辱观”教育，使已经富裕起来的农民正确认识致富的原因，不忘党的领导，永远跟党走，巩固党在农村的执政基础。要经常在农民中进行理想、信仰教育，宣传科学和真理，破除愚昧落后。使农民群众提高明辨是非的能力，抵制各种各样的邪教和伪科学的渗透，促进广大农村社会安定、乡风文明。最后，要改进村党组织的活动内容和方式，增强党员教育和管理的针对性和实效性。在党组织的活动内容上，要使村党组织紧紧抓住围绕经济建设这个中心，服务于经济工作。在党组织的活动方式上，要使村党组织紧紧结合党员队伍的实际来进行，从增强对农村党员教育、管理的针对性和有效性出发，改进村党组织的活动内容和形式。

　　转变职能提高解决实际问题能力古浪县古丰乡党委书记郭鲲

　　加强和改进群众工作，突出的是以优良的作风感召群众，群众能不能跟着党走，乡镇干部是关键。所以在当前农村各项改革不断深入，农业和农村工作发展深刻变化的新形势下，加快乡镇政府职能转变，改进工作作风，提高工作效能对于能否作好群众工作至关重要。

　　鉴于新时期农村群众工作的新形势和新特点，按照统筹城乡发展的新要求，面对乡镇干部队伍建设中仍然存在的一些突出问题，我们必须以提高乡村干部素质为出发点，全面加强政治理论学习，普遍开展对乡村干部的农村政策和工作技能培训，强化民主法制教育，熟练掌握党在农村的基本政策以及一些必备的市场经济知识、现化农业科技和法律知识，着眼于新的实践和发展，提高解决农村实际问题的能力和为民服务水平；必须以健全完善各项制度为着力点，按照科学、准确、简便和群众公认原则，建立量化考评体系，建立有效激励导向机制，创新管理体制，强化监督制约，增强乡镇干部的危机感和责任感，充分发挥他们工作的积极性和主动性，真正形成一种你追我赶、争先恐后的干事创业氛围；必须以深入基层、解决群众实际问题为切入点，牢记宗旨意识，通过各种有效的帮民富民的活动载体，注意从小事抓起，注意从日常生活抓起，解决好群众柴米油盐、衣食住行、安全冷暖、生老病死等基本民生问题，在真心诚意解民难中教育引导群众，进一步密切党和群众的鱼水关系；必须把实现好、维护好、发展好群众利益作为落脚点，以求真、务实、扎实的作风，经常性深入村组农户查找分析问题，了解掌握情况，谋求解决的措施，制定发展的路子，带领群众干事创业、发展生产、改善条件、增加收入，千方百计做一些符合农村实际、百姓觉得实在、群众得到实惠的事情，通过执政为民的真实业绩去争取群众更大的理解、信任和支持。总之要通过乡镇职能的转变、工作作风的改进和工作效能的提升，努力造就一支政治强、工作实、业务精、作风正的乡镇干部队伍，为做好新时期群众工作，建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。

　　依靠群众力量推进综合治理民勤县大滩乡党委书记王明德

　　在石羊河流域综合治理中，我们坚持一切为了群众，一切依靠群众，从石羊河流域综合治理的现实要求出发，开展群众工作，增强了群众工作的实效性和针对性，全乡各项重点工作也赢得了群众的支持，取得了明显的成效。目前，全乡日光温室建设取得了突破性进展，今年我乡早动手、早安排、多措并举，抓住春耕生产的关键时机，组织干部群众深入田间地头，按照春节前确定的地块，一村一村查任务，一户一户做工作，一块一块抓落实，确保建造日光温室的地块腾得出、留得住、无遗漏。共完成日光温室墙体建设453座，温棚落实到户率达到90%。预订水泥柱14850个，檩子13500根，订做钢屋架8400根，草席子10000个，准备麦草32万公斤，落实到户的403座温棚已进行深翻改土和高温堆肥，共堆肥1209方，现已正在搭建扣棚。关井压田任务全部完成。关闭机井18眼、压减耕地5800亩，于3月中旬全面完成。为了确保真关、真压、真减、任务不反弹，乡上制定了《大滩乡关井压田定期巡查安排意见》和相应的措施办法，并对关井压田涉及土地实施退耕还林草、栽植梭梭、毛条等沙生灌木2700亩，种植甘草、紫花苜蓿2450亩。水权水价改革进展顺利，全乡10个村都选举成立了农民用水者协会，91个社全部购买了水票，在下泉村节水型社会示范点安装了节水控水智能化计量设施，全面完成了4.68万亩节水达标任务。劳务输转和移民工作稳步推进。全乡累计完成劳务输转2063人(次)，实现劳务收入819万元。通过投亲靠友等方式完成生态移民152人(次)。完成长15公里，宽5米的绿化带和民湖路沿线可视范围内1360亩的农田林网建设；以老虎口为重点完成防风固沙林2800亩，栽植各类苗木共75万株。矛盾纠纷调处力度加大。

　　今年以来，围绕构建和谐大滩和平安大滩的要求，高度重视信访工作，实行领导分工抓工作，干部包村抓落实的工作机制，强化了群众利益无小事的意识和各级干部的责任意识，加大矛盾纠纷排查力度，认真及时解决在关井、压田、建棚工作中群众关心的热点、难点问题，矛盾纠纷调处率达95%以上，做到了件件有交代，事事有回音，特别是在土地争议、地界纠纷、关井压田中存在的不安定因素等问题的处理上，坚持把握政策，依照法律、尊重历史、正视现实的原则，苦口婆心地给群众讲政策、耐心细致地给群众做工作，所有问题都得到了妥善解决，有力地维护了全乡生产、生活秩序，为全乡经济社会发展奠定了风正气顺、心齐劲足的良好氛围，营造了稳定安宁、群众安居乐业的干事创业环境。

　　发展农村经济带领群众致富天祝县打柴沟镇党委书记许建武

　　作为乡镇,不能就群众工作而做群众工作，不能把群众工作仅仅理解为思想政治工作，而要通过解决问题来做群众工作，要深怀爱民之心，悉听为民之言，多办为民之事，善谋为民之策。做好乡镇群众工作主要抓住以下八点：

　　一是发展农村经济。发展是我们党执政兴国的第一要务，一切问题只有通过发展来解决。乡镇党员干部要抓住发展这个第一要务不放。在新形势下，农村的一些工作任务减轻了，要把精力集中到抓发展上来。抓发展最根本的是要根据实际理清发展思路。只有发展思路清晰了，发展才有目标，工作才会找到着力点。

　　二是转变群众观念。观念决定思路，思路决定出路。目前，转变农村群众的观念，首先要努力把那种自给自足、小打小闹、小富即安的陈旧观念转变到市场经济的观念上来，树立走向大市场、参与市场竞争的市场经济观念。其次要树立农民的风险意识，引导他们敢于接受新鲜事物和新的信息。再次要破除封建迷信，移风易俗，努力增强群众的科学意识。

　　三是改善农业生产基础条件。农业生产基础设施建设，是保障农业增长、农民增收的物质条件。只有农业生产基础设施条件搞好了，才能提高农业抵御各种自然灾害的能力，才能防止农业生产大起大落，确保农民收入的稳定增长。因此，乡镇党员干部要切实在改善农业生产条件上下功夫，既要努力向上争取资金、争取项目，又要动员、组织群众，采取“一事一议”方式，发动群众投工投劳搞建设。

　　四是大力发展社会事业。农村社会事业关系着农民群众的生存质量。搞好农村社会事业，是构建和谐社会、统筹协调发展的需要。

　　五是增强群众向心力。群众的向心力是我们党的事业兴旺发达的基础和关键。因此，乡镇党员干部要去宣传群众、说服群众、引导群众，多深入群众，做深入细致地思想政治工作，切实增强群众的向心力。

　　六是依法办事。对群众合理的愿望和要求，要依法办事。对群众不合理的愿望和要求，也要依法办事。尽管群众利益无小事，但代表群众、依靠群众、关心群众，不等于一味迁就群众，避免群众产生有理没理，一闹就有理，甚至小闹小有理，大闹大有理的错觉。要把关心群众与依法处理结合起来。

　　七是示范带动。通过示范引导的方法做好群众工作。一方面党员干部要以身作则，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。一方面在产业结构调整上要注重以点带面，示范推动，在服务上下功夫。

　　八是协调配合。乡镇是农村矛盾的集中点，加上乡镇权责不对等的特殊性，仅靠乡镇做好群众工作难度很大。为此，要给乡镇理解和关爱。支持帮助乡镇把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，提高乡镇的实际工作能力，特别是提高乡镇帮助农民发展生产的能力。