强化执法巡查规范用地秩序———
近年来,民勤县国土资源局着力强化动态巡查措施,不断探索建立国土资源执法监察长效机制,以巡查强执法,以查处促管理,使国土资源执法监察工作步入科学化、规范化、法制化轨道,国土资源违法案件逐年下降。
上下联动 坚持动态巡查不放松
该局建立了县、乡、村、社“四位一体”的国土资源监督管理网络,聘请乡干部32人、村干部246人、社干部865人为国土资源协管员,建立了局所联合、上下联动、四级监管的动态巡查机制,采取集中巡查、突击暗查、部门联查、重点检查、提请复查“五查”并举,将专门巡查和信访案件查办、卫片监测相结合,每季度对辖区内违法案件易发地段进行拉网式动态巡查2次。各国土资源所每月在所辖区域内定期盘查2次,使国土资源动态巡查工作有专人负责、有群众监督。去年以来,该局执法监察大队累计开展动态巡查83次,国土所开展定期不定期巡查450余次,发现国土资源违法现象46起,有效制止35起。
查纠并举 严办违法案件不留情
在行政执法案件查处过程中,该局始终坚持调查在先、集体会审、依法办理、社会听证、严格落实的案件查处“五步曲”,切实做到有法必依、违法必究、执法必严。集中开展违法用地清理,对一般性违法案件,采取限期纠正、行政处罚、依法报批等简易程序进行处理;对一些涉及范围广、牵扯部门多的案件,及时上报县政府协调有关部门,采取部门联动、上下结合、各负其责、各尽其能的办法协同进行了查处;对问题严重、社会影响大、涉及群众利益的案件,移交监察或司法机关依法进行了严肃查处。去年,该局共立案查处国土资源违法案件31件,其中矿产违法案件9件,共收缴罚没款300余万元。
建章立制 严明执法责任不动摇
该局按照“约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严”的要求,不断完善职责明确、责任到人、分工负责、严格追究的土地执法责任体系,规范执法行为,推进精细化管理,形成了全覆盖的巡查网络和快速反应联动机制。建立了国土资源违法案件举报奖励制度,健全了动态巡查责任制度。建立了土地报批供给监管制度、集体决策会审制度,提高了决策的民主性、科学性。建立了国土资源违法案件查处部门联席会议制度、案件协调查处制度、案件移送制度等,主动协调纪检、监察以及公、检、法等部门,形成了国土资源执法合力。建立了责任追究、执法问责、考评奖惩等制度,量化指标,细化责任,实行优胜劣汰,打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源干部队伍。