扎实抓好第三批学习实践活动整改落实阶段工作

　　———全市深入学习实践科学发展观活动系列评论之十三

　　本报评论员

　　目前，我市第三批学习实践活动参学单位大多数已转入整改落实阶段。这是学习实践活动出成果、见实效，广大党员群众最为关注的阶段，也是解决突出问题的攻坚阶段。整改落实阶段，主要是抓好制订整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。

　　要制定切合实际的整改落实方案。乡镇、街道等设基层党(工)委的单位和虽未设基层党委但规模较大、党员人数较多的中学、乡镇(社区)卫生院等单位要制订整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案(措施)要以分析检查报告(材料)为依据，对查摆出来的突出问题，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的具体措施、明确整改落实责任，向党员群众作出公开承诺。制订整改落实方案(措施)，在内容上要注意突出重点，集中精力解决突出问题；在形式上要注意简洁明了、易于操作、便于落实。整改落实改什么、怎么改，要请群众提议、让群众献计，充分吸收群众意见。确定整改落实目标要坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际、难以兑现的目标和口号。

　　要切实解决一些突出问题。各地各单位要紧密联系实际，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。要坚持实事求是，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。乡镇、村和街道、社区党组织要分别围绕推进社会主义新农村、建设文明和谐社区，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其要在转变基层干部作风、提高服务群众意识上有新气象；中等职业学校、中小学和基层医疗卫生单位党组织要围绕办人民满意的学校和医院，着力解决推进教改、医改中存在的突出问题，不断提高教育质量和医疗服务水平，尤其要注重解决好事关群众切身利益、群众反映强烈的上学、就医方面的突出问题以及师德师风、医德医风方面的突出问题；非公有制经济组织和新社会组织党组织要分别围绕推进企业科学发展、更好服务社会服务公众服务会员，着力解决非公有制经济组织治理结构落后、风险防范能力差、自主创新能力不足、发展方式不科学的问题，着力解决新社会组织法人治理结构不健全、民主运行机制不完善、自律与诚信建设不足、自我管理自我发展自我约束能力水平不高的问题，尤其要在建立健全党组织、更好发挥党组织和党员作用方面有新突出。要注意整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来，务求取得实效，在第三批学习实践活动基本结束前，问题整改率达到80%以上。

　　要做好规章制度的废改立工作。要抓住关键环节、重点部位和基础要素，进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，确保各项制度规定充分发挥政策导向、舆论导向和用人导向作用，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。第三批参学单位要切实做好规章制度的废、改、立工作，特别要注意贴近基层实际，对学习实践活动中创造的好做法、好经验进行归纳提炼，形成规章制度。同时，要注意搞好与第二批活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。

　　要大力加强基层组织建设。积极推进基层党组织工作创新，下功夫解决基层党建工作中存在的突出问题，创新党组织设置方式，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，切实加强基层党组织负责人队伍建设，着力整顿软弱涣散党组织，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要按照“一定三有”、“三有一化”目标，进一步规范基层组织建设，认真开展“四议两公开”试点工作，深入开展创先争优活动，增强生机活力，切实提高基层组织建设水平，全面落实党的建设各项任务。