●凉州区加强党的基层组织建设系列报道之二
强化管理抓规范拓展服务促和谐
凉州区街道社区党建工作的调查与思考
为了有效解决当前社区党建工作中存在的党组织作用发挥难、党员教育管理难等突出问题，凉州区在社区党组织中深入开展以“强化党员队伍教育管理，强化社区党组织服务功能，促进居民群众和谐相处，促进社区各项事业健康发展”为主要内容的“双强双促”活动，突出加强基层，突出延伸触角，突出规范运行，切实解决实际问题，进一步提升社区党建工作整体水平。
加大在楼院和“两新”组织组建党组织的力度
在合理设置社区党组织的基础上，结合各自实际建立楼院党支部或党小组，并选优配强楼院党支部书记或党小组长，建立健全工作制度，在工作经费、活动场地和学习资料方面予以保障，确保楼院党支部和党小组工作规范有效运行。采取单独建、联建、挂靠建等方式，在辖区“两新”组织中组建党的组织，并指导“两新”组织党组织规范开展工作。同时，根据社区党员工作生活、从事行业、参加活动等情况，探索设置离退休职工党小组、文体活动党小组等各类特色党小组，使党员能结合自身条件和特长，更好地接受教育管理，更好的发挥作用。
强化对社区党员的规范化管理
对居民党员实行直接管理，编入对应的党支部和党小组，参加正常的组织生活；对在职党员实行“双重管理”。建立“四卡”(登记卡、联系卡、活动卡、反馈卡)，由在职党员所在单位党组织和社区党组织共同负责，根据在职党员的职业特点和个人专长，适时、适度组织在职党员参与社区服务、管理和建设。社区在职党员每年要参加社区党组织组织的集中活动两次以上，为社区做1件以上实事；社区党组织要将在职党员参与社区建设和8小时以外的表现进行记载，并每半年向在职党员所在单位党组织书面反馈一次；对流动党员实行“跟踪管理”。对外出党员，及时发放《流动党员活动证》和《流动党员小读本》，并确定专人，定期联系。对流入党员，要及时做好接待、管理、服务等工作；对下岗职工、离退休人员、复转军人和未就业的大中专毕业生中的党员实行“接管”，及时动员他们将组织关系转入社区，纳入社区党组织的正常管理工作当中。社区党组织要和党员保持经常性联系，在保障党员各项权利的基础上，力所能及地帮助其解决工作、生活中的难题。
强化对社区党员的经常性教育
坚持经常教育和集中教育、集体教育和个别教育、固定教育和流动教育相结合的原则加强对社区党员的教育。重点抓好十七大精神的学习培训，并结合“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动的开展，在社区党员中组织开展学习实践科学发展观活动。坚持分类施教。对长期生活在社区的党员，定期组织他们参加集中学习教育和党性主题实践活动；对流动党员，通过电话、邮寄学习资料或回家期间集中学习等形式加强教育；对年老体弱党员采取确定专人联系、进门入户辅导的方式开展教育；对离退休党员，坚持“三多三少”(即多引导、少说教，多理解、少苛求，多分散、少集中)的原则进行教育。在教育内容上要因人而异。如对年龄偏大、文化程度偏低的党员，注重引导他们解放思想、更新观念，加强对科学发展观等党的最新理论成果的认识和理解；对下岗失业党员，突出理想信念、自我创业意识方面的教育。同时，充分利用技能培训资源，组织他们进行劳动技能培训，不断提高其就业能力。
积极开展各具特色的党建活动
以激励党员发挥先锋模范作用为切人点，在社区党员中组织开展无职务党员“设岗定责”、党员争先创优、慰问贫困党员等活动，引导社区党员立足实际、发挥作用；以加强党组织与居民群众的联系为着力点，组织开展“我为社区提建议”、“民情绿色通道”、“党群座谈会”等活动，不断增强社区党组织工作的针对性和实效性；以服务居民群众为落脚点，组织开展“住在社区，奉献社区”、“党员奉献日”、“在职党员进社区”等活动，进一步密切党群关系。通过加强联系沟通，积极争取辖区单位活动场所、活动经费等方面的支持。并采取联谊、挂靠等多形式，将社区党建活动与辖区单位的精神文明创建活动、经常性活动与阶段性活动有机结合起来，切实增强党建活动实效。
不断强化社区党建工作保障
通过后备培养、机关下派、竞争上岗等方式，把政治立场坚定、组织协调能力强、熟悉党务工作的年轻党员干部选配为社区党组织副书记或专职党务工作者。采取集中培训、座谈交流、出外考察学习等多种形式，加强对社区党务工作者的政治理论和业务技能培训，不断提高社区党务工作者的创新能力和工作水平。根据形势变化和工作需要，不断健全完善街道社区党建联系会、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性定期分析评议、党员目标管理、民主监督、党务公开等各类工作制度，并抓好各项制度的督促落实，确保社区各项工作有章可循。通过整合社会资源，不断优化社区党建工作环境，确保每一个社区党组织有足够面积的活动场所和必要的活动经费。(凉州区委组织部供稿)
