凉州：滴水在指尖 节水在瞬间

　　本报记者王瑾

　　城有水则秀，居有水则灵。

　　近年来，凉州区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全民动员打响节水行动攻坚战，走出了一条水资源短缺地区高效节水之路。2020年，凉州区被水利部评为全国第三批节水型社会达标区，石羊河创建为全国首批、全省唯一示范河湖。

　　行走在凉州大地，一条条水渠纵横交织在广陌田野，一片片覆盖着地膜的农田望不到边，一排排滴灌设施在地膜下向远处延伸。

　　凉州区建立了领导、宣传、监管、融资“四项机制”，保障国家节水行动有序推进。形成了政府主导、水务抓总、行业协作、公众参与的工作机制；加大节水宣传力度，开展节水“四进”活动的宣传机制；建立公开透明的公众监管机制。鼓励和引导社会资本参与节水项目建设和运营。

　　水价改革和水管体制改革，是实施国家节水行动的关键举措。凉州区点上着眼、面上发力，全面激发节水活力。将城乡居民、非居民、特种行业用水价格调整为每方2.25元、3.4元、18元，实现城乡同价供水。农业用水实行“两部制”水价，基本水费每亩2元，计量水价地表水每方0.21元、地下水0.09元。同时，推行分类水价和分档水价，以水价倒逼群众用水观念和发展理念转变。

　　探索建立了明晰水权、审批水量、精细管水、过程监管、水权交易“五位一体”管理模式。通过建立区政府、灌区、镇、用水户协会、用水小组五级水权分配机制，将水权逐级明晰到17.48万用水户，核发实名制水权证。按照“户申请、组汇总、协会核实、镇审核、灌区确认、用水户缴费取水”的程序，逐级严格审批水权，做到先申请、后审批，先缴费、再供水，逐级规范了取用水行为。

　　合理利用水资源，精细化管水十分重要。近年来，凉州区将农业用水分作物、分轮次登记核算，河水灌区2237处斗口全部配套量水堰，做到干、支、斗、农、田水量“五对口”；井水灌区4786眼机井全部安装智能化计量设施，做到刷卡水量、水表读数、台账数据“三对口”。水务局、镇政府、水管单位对供用水过程实行“三方核查”，杜绝违规取水。实行网格化管理，确定550名网格水管员，灌溉期间24小时跟水服务，维持供用水秩序。水务部门对水权使用进行年初预算、分阶段审计、年终决算，确保用水总量不突破。出台水权交易管理办法，搭建各层级水权交易平台，2019至今年上半年，累计开展水权交易382起，交易水量989万立方米，实现了水资源余缺调剂和二次优化配置。

　　滴水在指尖、节水在瞬间。凉州区以农业、工业、城镇三大重点领域节水为重点，三管齐下，带动全社会节水，不断提高用水效益。

　　通过调整农业产业结构，打造沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”，培育“10+N”优势特色产业，在确保120万亩粮食作物面积的基础上，种植瓜菜、中药材等高效经济作物26万亩，2021年单方水农业增加值预计达到13.5元。推广节水技术，集中连片实施高标准农田建设项目，近3年累计建成高标准农田17万亩。推广高效节水技术面积110万亩，全区灌溉水利用率达67%，年可节水8800万立方米。提升调配能力，累计改建干支渠道135公里，渠系水利用率提高了21%。

　　坚持重点企业抓规范、园区企业抓提升、规上企业抓示范，对年取水量1万立方米以上的51户重点用水企业，实行用水三级计量考核。对凉州工业园区内企业加快节水、中水回用及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用。对100户规上工业企业推广节水工艺技术，开展企业水效领跑行动，武威热电、青啤、达利公司被评为甘肃省节水型企业。

　　加强城镇节水降损，重点做好改造供水管网、强化再生水回用、推广节水器具“三篇文章”，改造老旧供水管网12.5公里、排水管网24.69公里，更新智能水表2.25万户，管网漏损率控制在10%以内；建成再生水回用管网56公里，天马湖等公园补水、城区绿化、道路清扫等全部使用再生水；城区园林绿化推广应用微喷滴灌等节水灌溉设备，机关企事业单位、老旧小区进行节水器具换装，城镇公共建筑节水器具普及率达100%。

　　展望未来，凉州区将全面践行“十六字”治水思路，持续巩固提升节水型社会达标建设成果，以更高标准、更严要求、更实举措，全力打好国家节水行动攻坚战、持久战，推动深度节水、极限节水。