众志成城拔“穷根” ——天祝县推进脱贫攻坚工作综述

　　本报记者 韩慧文

　　天祝是“中国高原藜麦之都”、“中国高原食用菌之乡”和“中国高原夏菜之乡”，属于全国“四省藏区”贫困片区县、国定“三区三州”和省定“两州一县”深度贫困县。2014年，全县有建档立卡贫困村86个，建档立卡贫困人口1.46万户5.63万人，贫困发生率33.8%。

　　近年来，该县上下坚定一个信心——全面打赢脱贫攻坚战！坚守一个梦想——实现全县整体脱贫摘帽！一场众志成城拔“穷根”、决战决胜奔小康的行动在华锐大地展开……

　　壮大产业助力脱贫

　　2019年4月25日，30万只金鸡穿越四省区2000公里抵达天祝，开始了它们的新“生活”，标志着天祝县金鸡产业园建成投产。

　　盛夏时节，天祝县10万亩高原绿色蔬菜陆续进入收获期，田野里呈现出一派繁忙的丰收景象。

　　近年来，天祝县全力推动责任落实、政策落实、工作落实。至2018年底，累计减少贫困人口5.33万人，退出贫困村72个。目前，剩余贫困村14个，贫困人口0.29万人。2019年计划减贫0.27万人，剩余14个贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.16%，实现全县整体脱贫摘帽。

　　村庄充满人气和活力，村民也因产业富了起来。天祝县加大产业发展扶持力度，培育壮大“牛羊鸡菜菌药薯藜”八大特色产业，推行“订单+保单”的“两单”模式，落实特色作物订单面积13.52万亩，承保养殖品种40.88万头只，种植品种16.72万亩，食用菌品种103.4万袋、8.8万平方米。培育引进纯洁高原、臣祥、天沪等31家龙头企业，建设天美白牦牛产业园、天蓟扶贫产业园等12个产业园区。积极发展“金鸡产业+”，建设物流、劳务等配套服务体系。建成农民专业合作社1153家，86个贫困村全覆盖组建农民专业合作社704家，带动1.17万户贫困户稳定增收。

　　“现在好多农户家里都搞起了农家乐，来旅游的人多，我们收入也好了，日子越过越红火了。”大红沟镇大红沟村村民卓玛开心地说。

　　村民生活上的显著变化是天祝县发展旅游产业，带动群众增收致富的生动说明。全县开工建设了6个旅游扶贫重点村，扶持建档立卡贫困户开办农家乐50家。同时，推广“企业+车间+贫困户”模式，兴办扶贫车间42个，吸纳贫困劳动力就业710人，人均月收入2000元以上。续聘乡村公益性岗位5450个，年人均增加工资性收入7189元。开展精准扶贫劳动力培训3167人，输转富余劳动力3.6万人，创劳务收入5.1亿元。

　　补齐短板冲刺清零

　　全县义务教育阶段适龄人口无辍学学生，多种形式保障158名适龄残疾儿童接受教育，义务教育有保障100%实现。

　　全县住房安全保障工程建设计划1367户，目前全部开工建设，完成主体工程1353户，已竣工1250户，8月底前可全部入住，实现农户住房安全达标。

　　“现在我们上学、看病、出行、吃水都很方便，住在新房子里心情都好多啦！有耕地有暖棚，日子越来越好了。”松山镇德吉新村村民朵存桂高兴地说。

　　天祝县扎实开展“3+1”冲刺清零行动，对义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水、易地扶贫搬迁、兜底保障底数进行摸排核实，逐项逐村逐户销号清零，补齐脱贫攻坚短板。强化义务教育保障，推行“2+3”问题标准并联落实法，全面控辍保学、送教上门，落实“两免一补”、“营养改善计划”、生源地贷款三项政策。提升基本医疗服务水平，严格落实农村贫困人口定点医疗机构“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报制度，县医院和县藏医院纳入全国跨省异地就医直接结算系统；乡镇卫生院、村卫生室建设达标，按要求配备专科医生和村医，健康扶贫政策全面落实。农村住房安全得到保障，饮水安全进一步巩固提升，兜底保障政策全面落实。

　　持续加大与天津市蓟州区的对接力度，2018年以来，实施天蓟扶贫产业园建设、天祝白牦牛产业开发等项目47个，在天津市设立天祝农特产品展示专区，实施消费扶贫帮扶。

　　扎实推进抓党建促脱贫

　　天祝县加大项目谋划争取力度，建成农村公路1884.2公里，19个乡镇100%通硬化路，178个行政村通畅率100%，解决了15.56万农村人口饮水安全问题，农村安全饮水率达到100%。建成县级综合性医院3家，19个乡镇卫生院全部达标，178个行政村建成达标村卫生室161个，每个村卫生室均配备1名合格乡村医生。所有自然村全部通动力电，满足群众生产生活需求。

　　扎实推进抓党建促脱贫，切实把党建优势转化为扶贫优势。深入开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动，切实为基层“松绑减负”，集中精力抓脱贫攻坚。组织开展以“亮身份、做表率、促和谐”为主题的“我是共产党员”实践活动，发挥好党员先锋引领作用，带动干部群众戮力同心决战决胜。扎实推进法治扶贫，充分激发群众脱贫致富内生动力。