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古浪县扶贫开发工作纪实

来源: 武威日报  作者: 本报记者 胡全基 段明海   2009-07-30 18:22  编辑: 徐诚诚


  授人以“渔”促发展

  ——古浪县扶贫开发工作纪实

  7月25日,记者见到古浪县横梁乡团庄村村民李幸林时,他正在自家院内擦拭自己心爱的摩托车,宽敞的封闭式住房内,电视机、洗衣机家用电器样样都有,在大学读书回家的儿子正在用笔记本电脑上网学习。李幸林说:“一家5口人,现在20多亩山旱地早就退耕还草了,剩下4亩水浇地,种下的粮食够一家人吃了,老人看家,两个儿子,一个读书,一个当兵,两口子靠打工,年收入也在2万元以上。”从李幸林的家庭条件和他说话的语气,可以看出他家的日子过得很舒心。

  古浪属全省43个国家扶贫开发工作重点县和18个干旱县之一,2001年新一轮扶贫开发确定全县有14个扶贫工作重点乡镇,150个重点村,3.32万绝对贫困人口,13.3万低收入人口。这些年,古浪县坚持实施“一体两翼”扶贫开发战略,集中社会各方力量深入推进扶贫开发工作,全县农民人均纯收入由2001年的1220元提高到2008年的2129元,集中解决了7.82万贫困人口的温饱问题,贫困面下降到5.5%。

  面对一方土地养育不了一方人的实际情况,该县坚持把移民搬迁作为群众脱贫致富的根本举措,近8年累计搬迁移民4.2万人。

  扶贫开发,既要“输血”更要“造血”。

  该县立足光热土地资源比较丰富的优势,明确南部山区、中部川区、北部沙区等不同区域的主攻方向,县上每年筹资近1000万元,着力扶持培育特色产业,把日光温室精细果蔬业和规模养殖业作为提升现代农业水平的重要内容,3年累计投入资金1.27亿元,建成日光温室7496亩,以人参果、陇椒和猪、牛、羊为主的设施农业逐步发展壮大。把发展旱作农业作为山区脱贫解困的重要支柱,抓住省市重点扶持的有利机遇,2008年种植全膜双垄马铃薯5万亩,取得了良好的经济效益,2009年完成旱作农业面积24.03万亩,其中马铃薯全膜垄侧栽培面积16.93万亩,玉米全膜覆盖种植面积7.1万亩。把发展高效种植业作为推动农业结构优化升级的有效途径,以啤酒大麦、作物制种、金盏花、枸杞等为主的高效节水作物达到70万亩,规模效益和比较效益不断提高。培育形成各级农业产业化龙头企业48家,建立各类专业协会86个,有效发挥了带动能力。打造了土门羔羊、黄羊川小杂粮等10个农产品品牌,逐步形成了“数乡一业”和“数村一品”的格局。

  授人以鱼,不如授人以渔。

  该县把劳务输出作为农民增收的大项目和大产业,加大劳务技能培训,努力扩大有组织输出规模,不断拓宽增收空间。依托“农村劳动力转移培训计划”等培训项目,年均开展劳务技能培训6140人,促进了劳务输出由体力型向技能型、临时性向长期稳定性、分散型向有组织型转变。并以“三级联创”和“双培双带”工程为载体,采取集中培训、实地观摩和考察学习相结合的办法,对乡村两级干部分批开展培训,共举办培训班43期、3000多人次,组织400多名乡村干部外出考察学习,全面提高了领导群众脱贫解困的能力。并着力加快劳务基地和县乡村劳务输出网络体系建设,调整充实了县劳务输出机构和19个乡镇劳务移民工作站的力量,在新疆、天津、北京等地创建比较稳固的劳务基地42个,认真做好组织发动、维权服务等工作,确保农民输得出、稳得住、有效益。全县每年输出劳动力在8.5万人以上,劳务收入在4亿元以上。

  站在西靖乡黄家墩移民搬迁试点的制高点上,村庄整齐划一,水泥道路笔直平坦,水电通了,房子修好了,村道好走了,做饭用上沼气了,村民收入增加了……古浪县通过整合以工代赈易地扶贫搬迁、土地整理开发和参与式整村推进扶贫开发等项目,投入资金2210万元,在西靖乡黄家墩实施移民搬迁试点工程,使干旱山区的48户291人贫困户,告别土窑洞,来到了渠、路、林、田、住宅等设施配套完善、种养业协调发展、人居环境明显改善的新村。这些年,该县累计向省市争取“三西”专项、财政扶贫、以工代赈等扶贫资金1.6亿元,在贫困乡村集中开展了三田建设、小型水利、农村道路、电网改造、人饮工程等项目建设,争取实施了65个整村推进建设项目,群众的生产生活条件得到明显改善。

  扶贫开发,既要“输血”更要“造血”。

  该县立足光热土地资源比较丰富的优势,明确南部山区、中部川区、北部沙区等不同区域的主攻方向,县上每年筹资近1000万元,着力扶持培育特色产业,把日光温室精细果蔬业和规模养殖业作为提升现代农业水平的重要内容,3年累计投入资金1.27亿元,建成日光温室7496亩,以人参果、陇椒和猪、牛、羊为主的设施农业逐步发展壮大。把发展旱作农业作为山区脱贫解困的重要支柱,抓住省市重点扶持的有利机遇,2008年种植全膜双垄马铃薯5万亩,取得了良好的经济效益,2009年完成旱作农业面积24.03万亩,其中马铃薯全膜垄侧栽培面积16.93万亩,玉米全膜覆盖种植面积7.1万亩。把发展高效种植业作为推动农业结构优化升级的有效途径,以啤酒大麦、作物制种、金盏花、枸杞等为主的高效节水作物达到70万亩,规模效益和比较效益不断提高。培育形成各级农业产业化龙头企业48家,建立各类专业协会86个,有效发挥了带动能力。打造了土门羔羊、黄羊川小杂粮等10个农产品品牌,逐步形成了“数乡一业”和“数村一品”的格局。


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